학교 휴대폰 금지, 아동 스크린 타임 규제로 확대될까? Kids Off Social Media Act의 등장

3줄 요약

• 미국에서 학교 내 휴대폰 금지 정책이 연방 차원의 Kids Off Social Media Act로 확대되어 13세 미만 아동의 소셜미디어 사용 전면 금지를 추진하고 있습니다.
• 2023년 플로리다를 시작으로 절반 이상의 주가 휴대폰 규제 정책을 도입했으며, bell-to-bell 금지 정책으로 강화되는 추세입니다.
• 교육 기술 단체들은 교육용 기술과 오락용 스크린 타임을 구분해야 하며, 학교의 의도적인 기술 사용은 보호되어야 한다고 주장합니다.

📌 주요 내용

연방 차원의 아동 스크린 타임 규제 움직임

5년 전 개별 교실에서 시작된 휴대폰 금지 정책이 주 단위 정책으로 확대되었고, 이제 워싱턴 D.C.에서 Kids Off Social Media Act라는 연방 법안으로 발전하고 있습니다. 공화당의 테드 크루즈(Ted Cruz) 상원의원과 민주당의 브라이언 샤츠(Brian Schatz) 상원의원이 공동 발의한 이 법안은 13세 미만 아동의 소셜미디어 사용을 전면 금지하고, 17세 미만 청소년에게는 알고리즘 기반 콘텐츠 추천을 금지하는 내용을 담고 있습니다.

2026년 1월 15일 상원 상무과학교통위원회는 “Plugged Out: Examining the Impact of Technology on America’s Youth”라는 청문회를 개최했습니다. 크루즈 의원은 “현재 아이들이 되기는 매우 어렵습니다. 제가 아는 모든 부모들은, 저 자신을 포함하여, 아이들이 스크린에 붙어 있는 시간에 대해 깊이 우려하고 있습니다”라고 말했습니다.

연방 정책의 모순점

흥미롭게도 이러한 규제 움직임은 트럼프 대통령의 “Advancing Artificial Intelligence Education for American Youth” 행정명령과 동시에 진행되고 있습니다. 이 명령은 학교에서 AI 교육을 강화하고 교사와 학생들을 위한 온라인 리소스 개발을 촉진하는 내용을 담고 있습니다.

미시간 대학교 Youth Policy Lab의 공동 디렉터인 브라이언 제이콥(Brian Jacob)은 “이 두 가지가 동시에 일어나는 것은 다소 이상한 특성이 있습니다”라고 지적하면서도, “학생들이 기기를 덜 사용하되, 사용할 때는 AI를 활용하거나 학생들을 더 잘 지원하는 지능형 튜터링 시스템의 일부가 되기를 원할 수 있습니다”라고 설명했습니다.

교육 기술 단체들의 반발

American Federation of Teachers, National Education Association를 포함한 17개 교육 관련 단체는 크루즈 의원의 청문회에 앞서 공개 서한을 보내 기술의 위험성에 대한 논의에 반대 입장을 표명했습니다.

서한은 “‘스크린 타임’은 단일 범주가 아니며 그렇게 평가되어서는 안 됩니다”라고 강조하며, “커리큘럼에 맞춰지고, 교육자가 안내하며, 지역 교육구의 개인정보 보호 및 보안 정책에 따라 관리되는” 교실에서의 기술 사용은 “오락 목적의 기기 사용과는 근본적으로 다릅니다”라고 주장했습니다.

주 단위 정책이 기반 마련

연방 차원의 노력은 최근 몇 년간 여러 주에서 진행된 입법을 기반으로 합니다. 2023년 플로리다가 최초로 주 단위 정책을 도입했으며, 현재 절반 이상의 주가 학교 내 휴대폰 금지 정책을 채택했습니다.

2019년 캘리포니아 San Mateo High School에서 1,700명의 학생 모두가 휴대폰을 파우치에 넣도록 한 규칙으로 시작된 이 움직임은 이제 주 전체로 확산되었습니다. 플로리다는 2023년 수업 시간 중 휴대폰 금지 정책을 시작했고, 학교 컴퓨터와 Wi-Fi 네트워크에서 소셜미디어 앱도 금지했습니다.

bell-to-bell 정책으로 강화

2026년 1월 말 현재, 단 5개 주만이 주 단위 정책이 없으며, 대다수가 교실에서 어떤 형태의 휴대폰 금지 또는 제한 정책을 시행하고 있습니다.

여러 주가 등교 시작부터 하교까지 휴대폰을 금지하는 “bell-to-bell” 법안을 검토하고 있습니다. 플로리다는 2025년에 2023년 법안을 bell-to-bell 정책으로 개정했습니다. 인디애나(Indiana)와 캔자스(Kansas)를 포함한 여러 주가 제한 강화를 고려하고 있습니다.

새롭게 발표된 “Phone-Free Schools State Report Card”에 따르면, 17개 주가 bell-to-bell 정책으로 “B” 등급을 받았으나, 접근 가능한 장소에 휴대폰을 허용하거나 휴대폰 보관 위치를 명시하지 않아 낮은 점수를 받았습니다.

일관성 부족 문제

제이콥과 Johns Hopkins Center for Safe and Healthy Schools의 부소장 아네트 앤더슨(Annette Anderson)은 학교의 명확하고 일관된 지침 부족에 대해 우려하고 있습니다.

앤더슨은 “모두가 어떤 형태의 제한이 필요하다고 보지만, 인공지능 추진과 마찬가지로 미친 점은 똑같아 보이지 않는다는 것입니다. 학교마다, 교실마다, 교육구마다 다릅니다. 일관성 부족으로 인해 이러한 금지 조치가 미치는 영향을 보여주기 어렵습니다”라고 말했습니다.

제이콥은 지침이 교사들에게 부담을 줄 것을 우려합니다. “많은 학교가 금지하되 ‘아이들이 주머니에 보관해야 하고 교사가 그것을 단속해야 한다’고 말할까 봐 두렵습니다. 그런 접근 방식은 어떤 방식으로든 구현하기 정말 어려울 것입니다”라고 말하며, 사물함이나 중앙 집중식 장소에 보관하도록 의무화하는 것이 최선이라고 덧붙였습니다.

더 큰 그림의 필요성

연방 차원의 많은 사람들은 학교에서의 전면적인 휴대폰 금지가 과도한 스크린 타임을 해결하는 열쇠라고 믿고 있습니다. 그러나 D.C. State Board of Education 앞에서 휴대폰이 아동에게 미치는 영향에 대해 증언한 앤더슨은 관계자들이 더 큰 그림을 봐야 한다고 믿습니다.

“우리가 바다에 반창고를 붙이고 있는 것 같습니다. 학교 사람들이 오전 8시 30분부터 오후 2시 30분까지의 시간을 통제할 수 있다고 느끼지만, 학교 밖에서 일어날 수 있는 일과 그것을 관리하는 것에 대해 더 많은 대화가 필요합니다”라고 말했습니다.

👨‍💻 개발자에게 미치는 영향

EdTech 개발자의 도전 과제

Kids Off Social Media Act와 같은 규제가 통과될 경우, 교육 기술(EdTech) 개발자들은 자신들의 제품이 단순한 오락용 콘텐츠가 아닌 교육적 가치를 명확히 입증해야 합니다. 커리큘럼 연계성, 교육자 통제 기능, 개인정보 보호 정책을 강화해야 합니다.

AI 교육 플랫폼의 기회

트럼프 행정부의 AI 교육 추진과 스크린 타임 규제 사이의 간극은 EdTech 개발자들에게 기회가 될 수 있습니다. 교육적 목적의 AI 도구와 지능형 튜터링 시스템 개발에 집중함으로써, 규제 환경 속에서도 가치를 제공할 수 있습니다.

지역별 맞춤 솔루션 필요

각 주와 교육구마다 다른 정책을 시행하고 있어, 개발자들은 유연하고 설정 가능한 솔루션을 제공해야 합니다. bell-to-bell 정책을 지원하는 기능, 교사의 기기 관리 도구, 학부모 모니터링 시스템 등이 중요해질 것입니다.

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